Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el diálogo social tripartito "es un instrumento clave en la promoción y el logro del trabajo decente, el desarrollo inclusivo y la cohesión social, además de fomentar la buena gobernanza".
En un contexto como el actual en el que las autoridades de diversos países deben tomar medidas urgentes para mitigar los impactos del Covid-19, resulta importante este mecanismo que, como señala la OIT, reúne a gobiernos, trabajadores y empleadores para "discutir las políticas públicas, legislación y otras decisiones políticas que afectan a los interlocutores sociales".
Este instrumento laboral se encuentra establecido en el Convenio 144 sobre acuerdo tripartito de la OIT, ratificado por el Perú en noviembre del 2004. En nuestro país, el espacio para este diálogo laboral es el Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE), donde se reúnen representantes del Ejecutivo, los gremios empresariales y las centrales sindicales.
En esta línea, el gobierno peruano anunció, el pasado 1 de abril, que se iban a realizar sesiones virtuales del CNTPE "con el objetivo de recibir propuestas y buscar soluciones conjuntas" en el marco del estado de emergencia por el Covid-19.
sesión presencial del cntpe
El 4 de abril, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) informó de una sesión especial del CNTPE, donde los gremios empresariales señalaron que "no todas las empresas están en posibilidad de poder pagar la licencia con goce de haber y propusieron una flexibilización de esta medida, incluyendo el adelanto de vacaciones y otras similares".
“Juntos, Gobierno, empresarios y organizaciones sindicales, superaremos esta difícil etapa que nos ha tocado vivir”, dijo en esa sesión, Sylvia Cáceres, titular del MTPE.
Dos días después, el 6 de abril, la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) envió una carta dirigida a la ministra Cáceres en la que pedía, entre otras cosas, que se permita la suspensión perfecta de labores hasta por 180 días de manera automática.
Tres días después de este pedido que implicaría dejar sin pago a un grupo de trabajadores y trabajadoras, el 9 de abril, la ministra Cáceres dijo a Canal N que se debían tomar en cuenta "casos en los que haya afectación económica" o en los que "la naturaleza de las actividades no permite licencia con goce de haber".
"Es importante esta figura que dejo claramente establecida: en los supuestos en los que la suspensión perfecta, dando el privilegio a que se entiendan las partes, si no es posible tener alguna otra fórmula que garantice la continuidad del vínculo con la respectiva remuneración, excepcionalmente, se está habilitando la suspensión perfecta [de labores]", afirmó la ministra de Trabajo.
Al día siguiente, el 10 de abril, las cuatro centrales sindicales del Perú (CGTP, CUT, CATP y CTP) se unieron para pedir al Ejecutivo que respete lo acordado en la última reunión presencial con los ministros: que "la reactivación económica tiene que ir acompañada del respeto al derecho al trabajo".
En un pronunciamiento conjunto, las centrales sindicales resaltaron que los empleadores vienen recibiendo apoyo económico del Estado para que no se interrumpa la cadena de pagos a trabajadores y proveedores en esta crisis económica provocada por la pandemia del Covid-19.
"El empresariado viene recibiendo el apoyo de parte del Gobierno Central, que ha implementado importantes medidas económicas para inyectar recursos y liquidez en favor de las empresas con la finalidad de preservar fuentes de empleo y no se pierdan los puestos de trabajo", afirmaron.
Además, señalaron los créditos que está garantizando el Ejecutivo a favor de las empresas a través de Reactiva Perú, con un fondo de hasta por 30 mil millones de soles; el Fondo de Apoyo Empresarial (FAE-MYPE) que cuenta con más de 300 millones de soles, y el subsidio para el pago de planilla en casos de trabajadores que ganen un máximo de 1,500 soles y por un monto no mayor al 35% de la suma de remuneraciones del total de trabajadores del empleador.
En este sentido, rechazaron los pedidos de la Confiep e instaron al gobierno a "no ceder a las presiones" de este gremio empresarial.
"¡Las centrales nos veremos obligadas a salir a las calles para defender nuestros derechos fundamentales!", advirtieron.
foto: andina
En una carta enviada a la ministra Cáceres, la CGTP afirmó que las propuestas de la Confiep no fueron compartidas con las centrales sindicales y señaló que este gremio empresarial pretende "convertir el diálogo social en una simple formalidad". Por ello, le piden a la titular del MTPE que cumpla el Convenio 144 de la OIT sobre diálogo social tripartito.
"[...] pretender presionar al Gobierno a través de diferentes medios no son la forma más adecuada de resolver los impactos del Covid-19 sino a través de los mecanismos de diálogo social que esperemos no fracasen por la impertinencia de la parte empresarial", se lee en la comunicación.
La mayor central sindical del país recordó que las propuestas de la Confiep no son nuevas, ya que antes de la pandemia del Covid-19, "venían quejándose de una supuesta rigidez laboral cuando lo que ha habido es flexibilización laboral, y de supuestos altos costos laborales cuando en realidad se trata del pago de los beneficios sociales de los trabajadores que incluso en sectores como la pequeña empresa fueron sustancialmente reducidos creando un régimen laboral discriminatorio con derechos recortados".
"La Confiep ya venía exigiendo la reducción de las vacaciones, la aplicación de la remuneración integral para dejar de pagar CTS y gratificaciones, mantener los regímenes laborales discriminatorios como en efecto lo han logrado en el régimen laboral de la agroexportacióny el régimen laboral de exportación no tradicional; se les permita el cese colectivo de trabajadores, la eliminación de la reposición en el trabajo en caso de despido injusto. Recuerden el Proyecto Letona auspiciado por la Confiep", se lee en la carta.
La CGTP le señaló también a la ministra que actualmente los trabajadores formales del sector privado están afrontando la crisis con sus propios recursos, a través de la disposición de la CTS y de los fondos de pensiones (AFP), lo que, en su opinión, está "afectando los recursos de la protección social".
"Lo que se pone en evidencia lamentablemente es que la Confiep quiere aprovechar la coyuntura para despedir trabajadores, reducir “costos” y “flexibilizar” aún más los derechos laborales", señala.
"La CGTP reconoce el impacto económico y social del COVID-19, es consciente de la necesidad de adoptar medidas urgentes para neutralizarlas, pero de ninguna manera ello debe pasar por la pérdida del empleo, del ingreso y los derechos laborales de los trabajadores como pretende la Confiep".
Las propuestas laborales de la mayor central sindical del país
Anteriormente, la CGTP había enviado una carta al presidente Martín Vizcarra con un conjunto de propuestas laborales para reducir el impacto del Covid-19, entre las que destacan: incremento y extensión de Pensión 65, renovación automática de los contratos a plazo fijo en el sector privado y de contratos temporales en el sector público, sanción efectiva a quienes procedan a la suspensión de labores sin goce de haber o al despido de trabajadores, un bono productivo no reembolsable y exoneración del IGV dirigido al campo para fortalecer la capacidad productiva de los agricultores y ganaderos.
¿Se viene el diálogo?
vicente zeballos y sylvia cáceres, miembros del gabinete ministerial / foto: mtpe
Este domingo 12 de abril, la ministra Cáceres confirmó a Canal N lo que ya había adelantado antes: que se habilitará "de manera excepcional" la suspensión perfecta de labores. En esta entrevista, precisó que se aplicará "un filtro".
“Nadie irá a su casa a través de una suspensión perfecta si no ha pasado el filtro de la necesidad de adoptar esa medida de manera excepcional”, dijo la titular del MTPE.
Sin embargo, esto está pendiente de consultar y discutir en el CNTPE.
“La preparación y planteamiento de medidas resulta indispensable. El marco de esas medidas, que es económico, queremos presentarlo mañana [lunes] en el Consejo Nacional del Trabajo", afirmó.
En los últimos días, se filtró el proyecto de Decreto de Urgencia con medidas excepcionales y temporales "para preservar el empleo". El documento coincide con lo anunciado por la ministra de Trabajo: se permitirá de manera excepcional la suspensión perfecta de labores, se garantizará que trabajadores/as sigan teniendo acceso a servicios de salud, los empleados que pertenezcan al régimen de la microempresa recibirán un monto máximo de 760 soles, entre otras medidas.
[Foto de portada: MTPE]
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