El pasado 6 de enero, un grupo de oncólogos del Instituto de Enfermedades Neoplásicas (INEN) presentó una serie de documentos ante la Comisión de Salud y Población del Congreso de la República. Éstos indicaban las razones por las que el Decreto Legislativo 1305 (DL 1305), promulgado a finales del 2016- y derogado el pasado 31 de enero-no solo excedía las facultades otorgadas al Poder ejecutivo sino que contravenía el orden constitucional al nombrar al  nuevo jefe del hospital, Iván Chávez Passiuri, a través de una resolución ministerial firmada por la titular de la cartera, Patricia García. 

 La delegación médica expresó su malestar ante las recientes medidas adoptadas.  El cirujano oncólogo Javier Manrique Hinojosa señaló a LaMula.pe que se han tomado decisiones arbitrarias al interior del instituto, sin haber estado aprobadas y establecidas de manera definitiva las reformas expresadas en el DL 1305. De acuerdo al artículo 1 de  la Ley 27594, es exclusivamente potestad del presidente de la República disponer el nombramiento de los directores de OPD. LaMula.pe consultó este tema con el abogado constitucionalista Eduardo Montenegro. “Ha habido un exceso por parte de la ministra. Ha ido más allá de sus facultades. El nombramiento no se dio en el marco de lo que la Constitución permite”, sustenta el doctor Montenegro.

Respecto a los cambios que viene haciendo el nuevo jefe en el INEN, el constitucionalista Montenegro advirtió que "si un decreto atenta contra una ley, es inconstitucional que se exceda en lo que compete a las funciones de la ministra y los cambios dentro del INEN serían inválidos". Sobre este hecho, el oncólogo y jefe de la Oficina de Prevención del INEN, Manrique Hinojosa observó que Iván Chávez ya lo citó a su despacho la semana pasada, para comunicarle que será reemplazado por el médico Jorge Rubiño.

Cabe recordar que el pasado martes 31, dieciocho legisladores aprobaron el proyecto de ley que anula la citada norma. Tres de ellos votaron en contra y solo uno se abstuvo. Entre las razones por las que se admitió la anulación de este decreto, fue porque existía el riesgo de afectar la atención de los pacientes oncológicos y debido a que su emisión, hubiera excedido las facultades legislativas dadas al Ejecutivo en octubre pasado. Como recordarán, el DL 1305 generó opiniones a favor y en contra, en este último caso de parte de exfuncionarios gubernamentales, colectivos civiles y la bancada fujimorista, aunque por diversos motivos. 

A favor del decreto 1305 -entre otros actores- se manifestó la Federación de Enfermeras del Ministerio de Salud, cuya presidenta, Zoila Cotrina Díaz, expresó su disconformidad sobre la derogatoria de la normativa en mención, en el Congreso. “Esto nos preocupa mucho, porque hemos venido observando que el INEN tiene un presupuesto muy alto y una independencia administrativa pero no hay una cobertura total a los pacientes y eso ha permitido también que haya indicios de corrupción”, refiere la enfermera del Hospital María Auxiliadora a LaMula.pe.

La exjefa del INEN Tatiana Vidaurre Rojas fue cesada a través de una resolución suprema. Iván Chávez, nueva cabeza, también fue nombrado por resolución ministerial. 

La enfermera Cotrina, que está de acuerdo con el decreto que ya se derogó, admite que el nombramiento de Chávez no es correcto. “Las decisiones del nuevo jefe no tendrían ninguna validez, eso es cierto. La ministra no tendría por qué nombrar al jefe institucional y todo lo que esa persona haya hecho, es nulo. Legalmente es incorrecto”, subrayó.

Al respecto, la ministra García resaltó a LaMula.pe que pese a la derogatoria del decreto, los cambios administrativos en el INEN, permanecerán. Y en cuanto al nombramiento de Chávez, señaló que "el asunto es que esta es una resolución suprema. Como todo lo que pasa, porque el INEN es parte del sector, la ministra propone, lo discute con el presidente y es él quien hace la resolución suprema. Eso es lo que sucede. Así es como funciona", dijo Patricia García.

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