Las asociaciones de pacientes y organizaciones de la sociedad civil han solicitado a la presidenta de la República, Dina Boluarte, y al presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén, que no cedan a las presiones de las compañías aseguradoras de salud que buscan modificar el reglamento de la Ley Nº 31336, Ley Nacional del Cáncer, en beneficio propio.
En un pronunciamiento, las organizaciones consideran que las aseguradoras están intentando vulnerar los derechos de los pacientes. Recordaron que el 30 de marzo de 2022 se publicó el Decreto Supremo Nº 004-2022-SA que aprueba el reglamento de la Ley Nacional del Cáncer, la cual debe ser cumplida por todos los actores involucrados. Sin embargo, en diciembre de 2023, la Asociación de Entidades Prestadoras de Servicios de Salud (APEPS) presentó una demanda popular contra la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el Ministerio de Salud (Minsa), argumentando su preocupación por la salud de sus afiliados debido a tratamientos que, según ellos, serían experimentales.
La APEPS, que agrupa a aseguradoras como Pacífico, Rímac, Mapfre, Sanitas y La Positiva, presentó una demanda ante la Primera Sala Constitucional del Poder Judicial en oposición al artículo 7.2 del reglamento de dicha ley. El artículo en cuestión obliga a las Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) privadas a asegurar la integralidad de la cobertura oncológica en sus pólizas de salud, incluyendo tratamientos reconocidos en las guías de prácticas clínicas internacionales, independientemente de la condición del estudio clínico.
Las asociaciones de pacientes han rechazado estas afirmaciones, aclarando que el reglamento se refiere a medicamentos aprobados por las principales agencias reguladoras del mundo, como la FDA (Estados Unidos) y la EMA (Europa), y que ya son utilizados por el Minsa para pacientes del Seguro Integral de Salud (SIS).
Además, señalaron que varias aseguradoras han negado la cobertura de medicamentos y biológicos a pacientes con cáncer, a pesar de que estos cumplen con los estándares del reglamento y son reconocidos en países desarrollados y de la región, como Chile, Colombia, Brasil, Argentina y Uruguay.
Ante esta situación, las organizaciones firmantes exigieron un pronunciamiento del Minsa en defensa del reglamento y de los derechos de los pacientes oncológicos. Además, solicitaron a la presidenta Boluarte que tome una postura pública en defensa de los ciudadanos y del cumplimiento de la Ley Nacional del Cáncer, enfatizando que los seguros privados no deben evadir sus responsabilidades para no afectar su rentabilidad.
Las organizaciones recordaron la importancia de garantizar el derecho al mejor estado de salud posible, un derecho humano protegido por la Constitución Política del Perú, tratados y normas internacionales, así como los derechos económicos, sociales y culturales.
Finalmente, las asociaciones de pacientes hicieron un llamado a las autoridades para que tomen medidas urgentes y aseguren el cumplimiento de la Ley Nacional del Cáncer, protegiendo así a los pacientes oncológicos y garantizando su acceso a tratamientos adecuados y efectivos.
Entre los firmantes del pronunciamiento se encuentran la Federación Peruana de Enfermedades Raras, Alianza Nacional contra el Cáncer Perú, Voces Ciudadanas, Asociación Peruana de la Hemofilia, y muchas otras organizaciones civiles y de pacientes.
La salud no espera
Según un reporte de la Liga Contra el Cáncer, en 2020 solo se realizaron el 16.6% de los chequeos preventivos habituales. En respuesta a esta crisis, el Congreso aprobó la Ley Nacional del Cáncer, que garantiza la cobertura universal y gratuita para todos los pacientes oncológicos. La ley fue promulgada por el presidente Pedro Castillo y el presidente del Consejo de Ministros, Guido Bellido, y su reglamentación recién se completó en 2022 y su implementación está en riesgo.
Este pronunciamiento surge en un contexto donde, según The Global Cancer Observatory, los tipos de cáncer con mayor incidencia en Perú durante 2020 fueron el cáncer de mama, cuello uterino, estómago, colon y tiroides. Además, cabe precisar que la legislación peruana permite el uso de cannabis para cuidados paliativos, lo cual ha demostrado beneficios en la reducción de síntomas adversos en pacientes con cáncer que reciben quimioterapia y radioterapia.
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