Día histórico para la paz. El Gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) llegaron a un acuerdo sobre el sistema de justicia y reparación de las víctimas del conflicto armado en una reunión este miércoles en Cuba.

"Hemos acordado crear una jurisdicción especial para la paz que nos va a garantizar que los crímenes cometidos en el conflicto no quedarán en la impunidad. La jurisdicción constará de un tribunal y una sala de justicia que investigará e impondrá sanciones por estos delitos. Ese es un logro mayor", dijo el Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, luego del anuncio de los puntos principales de este importante e histórico acuerdo.

La clave de estos acuerdos es la reparación y la no repetición, sobre la base de una instancia similar a la Comisión de la Verdad. "Ya habíamos acordado la creación de la comisión para el esclarecimiento de la verdad y para la no repetición y estamos avanzando en materia de reparación", agregó el presidente colombiano.

"En más tardar seis meses, debe concluir esta negociación y firmarse el acuerdo final (de paz). No será una tarea fácil. Pero esa es la instrucción que hemos dado a nuestras delegaciones, que terminen el acuerdo lo más pronto posible. Es el fin de una guerra de 60 años, la más larga de nuestro continente", afirmó Santos.

A continuación, compartimos el texto completo del comunicado conjunto de las mesas de negociación en La Habana, Cuba, sobre el acuerdo de la creación de una Jurisdicción Especial para la Paz. 

La Habana, Cuba, 23 de septiembre de 2015

1. El Gobierno de la República de Colombia y las Farc-EP reafirman su compromiso con los acuerdos logrados hasta la fecha: “Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”, “Participación política: Apertura democrática para construir la paz” y “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.

2. A la vez, reafirman su compromiso con una fórmula de justicia que satisfaga los derechos de las víctimas y contribuya a la construcción de una paz estable y duradera. Con ese propósito estamos construyendo un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. En ese marco hemos acordado que se creará una Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y hemos logrado acuerdos importantes en materia de reparación de las víctimas.

3. En cuanto al componente de justicia, hemos acordado crear una Jurisdicción Especial para la Paz, que contará con Salas de Justicia y con un Tribunal para la Paz. Las Salas y el Tribunal estarán integrados principalmente por magistrados colombianos, y contarán con una participación minoritaria de extranjeros que cumplan los más altos requisitos. La función esencial de las Salas y del Tribunal para la Paz es acabar con la impunidad, obtener verdad, contribuir a la reparación de las víctimas y juzgar e imponer sanciones a los responsables de los graves delitos cometidos durante el conflicto armado, particularmente los más graves y representativos, garantizando la no repetición.

4. El componente de justicia prevé que a la terminación de las hostilidades, de acuerdo con el DIH, el Estado colombiano otorgará la amnistía más amplia posible por delitos políticos y conexos. Una ley de amnistía precisará el alcance de la conexidad. En todo caso no serán objeto de amnistía o indulto las conductas tipificadas en la legislación nacional que se correspondan con los delitos de lesa humanidad, el genocidio y los graves crímenes de guerra, entre otros delitos graves como la toma de rehenes u otra privación grave de la libertad, la tortura, el desplazamiento forzado, la desaparición forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la violencia sexual. Estos delitos serán objeto de investigación y juzgamiento por parte de la Jurisdicción Especial para la Paz.

5. La Jurisdicción Especial para la Paz tendrá competencia respecto de todos los que de manera directa o indirecta hayan participado en el conflicto armado interno, incluyendo a las Farc-EP y a los agentes del Estado, por los delitos cometidos en el contexto y en razón del conflicto, en especial respecto de los casos más graves y representativos.

6. La Jurisdicción Especial para la Paz contempla dos tipos de procedimientos: uno para quienes reconocen verdad y responsabilidad, y otro para quienes no lo hacen o lo hacen tardíamente. A los primeros se les impondrá una sentencia, fundada en las conductas reconocidas después de haber sido contrastadas las investigaciones de la Fiscalía General de la Nación, las sanciones impuestas por otros órganos del Estado, las sentencias judiciales existentes, así como la información que provean las organizaciones de víctimas y de derechos humanos. Los segundos enfrentarán un juicio contradictorio ante el Tribunal.

7. Las sanciones que imponga el Tribunal tendrán como finalidad esencial satisfacer los derechos de las víctimas y consolidar la paz y deberán tener la mayor función restaurativa y reparadora del daño causado. Para todos aquellos que reconozcan responsabilidades por los delitos competencia del Sistema, la sanción tendrá un componente de restricción de libertades y derechos que garantice el cumplimiento de las funciones reparadoras y restauradoras de las mismas mediante la realización de trabajos, obras y actividades y en general la satisfacción de los derechos de las víctimas. Las sanciones para quienes reconozcan delitos muy graves tendrán un mínimo de duración de cumplimiento de 5 años y un máximo de 8 de restricción efectiva de la libertad, en condiciones especiales. Las personas que hagan dicho reconocimiento de manera tardía ante el Tribunal serán sancionadas con pena de prisión de 5 a 8 años, en condiciones ordinarias. Para tener derecho a la pena alternativa, se requerirá que el beneficiario se comprometa a contribuir con su resocialización a través del trabajo, capacitación o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la libertad. Las personas que se nieguen a reconocer su responsabilidad por tales delitos y resulten culpables serán condenadas a pena de prisión hasta de 20 años, en condiciones ordinarias.

8. Para acceder a cualquier tratamiento especial dentro de la Jurisdicción Especial para la Paz es necesario aportar verdad plena, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición.

9. En el caso de las Farc-EP, la participación en el sistema integral estará sujeta a la dejación de armas, que deberá comenzar a más tardar a los 60 días luego de la firma del Acuerdo Final.

10. La transformación de las Farc-EP en un movimiento político legal es un objetivo compartido, que contará con todo el apoyo del Gobierno en los términos que se acuerden.

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El de este miércoles es el quinto acuerdo, y el más importante, entre los alcanzados por las FARC y el gobierno de Colombia, con el que cierran los cinco ejes de las negociaciones de paz. Los otros cuatro acuerdos que se consiguieron estuvieron centrados en el problema agrario, la participación política, cese de la actividad armada y el problema de drogas ilícitas.  

El siguiente paso, y el último, está vinculado con el desarrollo de mecanismos para refrendar y asegurar que se cumplan los acuerdos. Juan Manuel Santos sostuvo, tras leerse los acuerdos, que el 23 de marzo de 2016 se suscribiría el acuerdo definitivo de paz que las partes buscan, lo que significa, en teoría, el cese total de la actividad armada. 

El proceso de negociación del acuerdo de paz entre las partes se inició formalmente el 18 de octubre de 2012 en Oslo, tras más de 48 años de un conflicto armado que ocasionó unos 220.000 muertos, más de 25.000 desaparecidos y casi 30.000 secuestrados.

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