El Congreso de la República aprobó este jueves la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 31 de diciembre de 2026, en una sesión marcada por posiciones divididas sobre el futuro de la formalización minera en el país. La iniciativa obtuvo 60 votos a favor, 36 en contra y 8 abstenciones, y modifica el Decreto Legislativo 1293, que declara de interés nacional el proceso de formalización de la pequeña minería y la minería artesanal.
El texto aprobado señala que la vigencia del proceso se extenderá hasta finales de 2026 o hasta la entrada en vigor de la futura Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), lo que ocurra primero. Como corresponde al reglamento del Parlamento, la propuesta deberá someterse a una segunda votación en una siguiente sesión plenaria.
Aunque el Ejecutivo manifestó reparos sobre algunos puntos del dictamen debatido, envió al Congreso su posición oficial respaldando una nueva prórroga del mecanismo. En un oficio firmado por el ministro de Energía y Minas, Luis Bravo de la Cruz, el Gobierno expresó su apoyo a una ampliación “acotada” hasta 2026, en línea con la decisión finalmente aprobada.
Durante la sesión, el Pleno rechazó otras disposiciones vinculadas al Reinfo. Con 73 votos en contra, se negó la suspensión de procedimientos de exclusión del padrón, y también se desestimó la reincorporación de los 50.000 mineros que fueron retirados por no cumplir los requisitos mínimos del proceso de formalización. Asimismo, no prosperó la propuesta de continuar los trámites vinculados a la formalización, que requería una mayoría simple.
Diversas bancadas ya habían manifestado en semanas previas su respaldo a extender el registro, entre ellas Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Podemos Perú, Renovación Popular, Somos Perú y Juntos por el Perú. El presidente del Congreso, Fernando Rospigliosi, también defendió la ampliación al considerar que cerca de 30.000 mineros aún vigentes no debían quedar “en el aire”.
El Reinfo ha sido objeto de debate desde su creación. Para sus defensores, el padrón es un puente para que miles de mineros artesanales puedan acceder a la formalidad. Sin embargo, especialistas y gremios como la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) advierten que, en la práctica, el mecanismo se ha convertido en un escudo legal que ha permitido operar a actores vinculados con la minería ilegal, elevando el impacto ambiental y la expansión de actividades ilícitas.
Esta decisión supone la tercera prórroga del registro desde su implementación, en 2016, y vuelve a abrir el debate sobre la efectividad del proceso de formalización y la capacidad del Estado para regular la actividad minera de pequeña escala.
¿Qué es el Reinfo?
El Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) es un padrón del Ministerio de Energía y Minas creado en 2016 para agrupar a mineros artesanales e informales interesados en formalizar sus actividades. La herramienta permite a los inscritos continuar operando mientras cumplen una serie de requisitos técnicos, ambientales y administrativos. No obstante, sus ampliaciones sucesivas han generado controversia debido a denuncias de que el registro facilita la operación de minería ilegal bajo una apariencia de legalidad.
Fotografía de portada: Reuters
