El Acuerdo de Escazú, cuya ratificación está pendiente en el Congreso de la República, fortalece la posición del Perú en temas ambientales, pues asegura el principio permanente de soberanía de los Estados firmantes sobre sus recursos naturales, además de ser una herramienta fundamental para luchar contra la corrupción. Durante las últimas semanas, grupos empresariales ligados a las industrias extractivas han manifestado su oposición a que el país ratifique este acuerdo, pero lo han hecho de manera errada: con mentiras, desvirtuando la naturaleza del tratado, y mostrando mucha desinformación, cuando no intereses particulares.
Para hablar de los beneficios de este acuerdo regional, conversamos con Manuel Pulgar-Vidal, exministro del Ambiente y líder de clima y energía de World Wildlife Fund (WWF).
Beneficios del Acuerdo de Escazú
"El acuerdo tiene que ver con la competitividad. Es lo que tanto reclaman los empresarios. Cuando tú logras uniformizar la legislación en países de una subregión como en este caso América Latina y el Caribe, lo que haces es igualar las condiciones para la competitividad. Todos tienen que cumplir los mismos procesos sustentados en una regla común. Eso es lo que te da competitividad, esa es, por ejemplo, la esencia de los tratados de libre comercio que el empresariado válidamente ha ido teniendo. Es decir, lo que haces es establecer reglas para que haya reciprocidad y para que no haya trato diferenciado. Es lo mismo en estos acuerdos regionales. Promueves una competitividad por la uniformización de las reglas".
"Asimismo, garantiza la participación ciudadana, aquello que todo el sector empresarial utiliza. Por ejemplo, la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía ha accedido, casi exclusivamente, al proyecto de ley que preparó la PCM sobre la política de ordenamiento territorial; ha hecho opiniones bastante negativas sobre el proyecto, y ¿por qué ha podido hacer eso? Porque el derecho de participación, a través de su componente de acceso al proceso, es para ellos también. Si no existiera esa garantía, ese gremio se vería sorprendido por un proyecto de ley que se discute en el Congreso sin ninguna capacidad de contribuir con este proceso; y mira que, en este caso, ha sido un proceso exclusivamente participativo con este gremio. O gremios, incluida la Sociedad Nacional de Industrias, de Pesquería y otros, ¿por qué tienen trabajadores de enlace en el parlamento? Porque les garantiza el acceso al proceso. Si no hubiera acceso al proceso, el presidente del Congreso podría decir válidamente, señores ustedes no pueden pasar esta puerta porque no pueden ser parte de este proceso. Es un derecho que está garantizado para todos: personas y, a su vez, organizaciones que representan personas o que representan empresas, como el caso de los gremios y por eso tienen este acceso a la participación. Entonces, es fundamental garantizar este proceso, que en el caso peruano incluso estuvo reconocido desde antes de la Declaración de Río en 1992. La participación ciudadana es un derecho garantizado a nivel global. La participación ciudadana es un derecho y aunque los empresarios luchen “hasta quemar el último cartucho” como dice Cayetana Aljovín –que es algo risible– la participación ciudadana existe a nivel global y nacional. Un convenio de esta naturaleza ayuda a mejorar la competitividad del país al uniformizar reglas y por ello hay que promoverlo".
¿Cosa de las ONG?
"Este es un país que habitualmente establece argumentos basados en viejos temores. El temor a la hiperinflación, al terrorismo y al conflicto. Siempre vamos a encontrar que en todas las argumentaciones del sector empresarial, alguno de esos tres temores se manejan sin ninguna razón específica. El Acuerdo de Escazú no es una cuestión de organizaciones no gubernamentales (ONG), como dice equivocadamente Francisco Tudela, quien afirma que la Declaración de Río era la de las ONG. Señores, en Río de Janeiro se reunieron estados. Es más, se reunió el presidente a quien él luego representó como vicepresidente: Fujimori. Yo no sé si han leído los empresarios el principio 7 del Código del Medioambiente que promulgó Alberto Fujimori en el año 90. 'Toda persona tiene el derecho de participar en la definición de la política'. El Perú tiene una regulación avanzada sobre la participación, previa a lo que se decidió en la declaración de Río o que otras regiones decidieron con otras convenciones".
¿Pierde el Perú soberanía?
"Estos temores se levantan ahora que estamos discutiendo un tratado regional para la participación ciudadana donde falsamente se alega que se pierde soberanía porque puede haber injerencia de terceros. Yo le pregunto al sector empresarial si han leído el acuerdo comercial con los Estados Unidos. Si fuera cierto lo que plantea el sector empresarial, acabemos con el TLC. Pongámonos de acuerdo y reconozcamos que el TLC es infinitamente superior al concepto de invasión de la soberanía. Entonces, digamos señores no más TLC ni con Estados Unidos, ni Canadá ni la Unión Europea porque eso permite que instituciones estadounidenses pidan a su parlamento que le pregunte a Perú qué está pasando con la tala ilegal. Y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo debe contestar oficialmente. Entonces, si tienen un temor, por elementos que no están en el Acuerdo de Escazú pero sí en el TLC entonces deroguemos el TLC, porque ese temor, si supuestamente es fundado, debería ser para todo".
"Hay un conjunto de temores y de contradicciones muy severas en su discurso que hay que hacerles ver, porque no podemos promover el diálogo que el canciller Mario López plantea si por una parte tienes argumentos como los que están planteando Mariano Castro y otras personas, versus mentiras. ¿Cómo se puede regular o dialogar cuando alguien te dice que se entrega el 50% de la Amazonía y tú dices que vas a buscar Amazonía en el texto y no figura. O dices, voy a perder soberanía, cuando hay un artículo que dice que se respeta la soberanía de los estados sobre los recursos naturales. Hay un conjunto de elementos, falsedades, inexactitudes y mentiras adrede. ¿Mario López va a desconocer acaso la firma del presidente Vizcarra y de la ministra del Ambiente? ¿Acaso esto no ha llegado oficialmente firmado por el jefe de Estado al Congreso de la República? Hagamos un diálogo sincero, pero no hay ninguna razón para retrasar la ratificación. Un acuerdo de esta naturaleza incluso mejora la competitividad".
¿Escazú nos puede llevar a la Corte Internacional de La Haya?
"Lo que plantean es una mentira: que una comunidad puede llevar a un Estado a la Corte Internacional de Justicia de La Haya, o una persona, y todos sabemos que no es así. A la Corte se acude como Estado y cuando uno recurre como Estado, además de acuerdo con este tratado de Escazú, es porque las partes convienen en acceder. En realidad, este acuerdo confirma lo que ya está en la legislación internacional, a la cual ya nos sometimos, por ejemplo, para resolver el diferendo marítimo con Chile, con bastante éxito. Entonces, ahora también le tenemos miedo a la Corte Internacional de La Haya, a la cual ya hemos recurrido para algunos fines, con relativo éxito y ahora lo cuestionamos. Con esos argumentos están menospreciando la capacidad del público de entender perfectamente sus procesos. Nos insultan e intentan tratarnos de idiotas con tantas mentiras. Eso es inaceptable".
Perú más lejos de la OCDE
"¿Qué cosa quiere el sector empresarial a gritos? ¿No quieren acaso que el Perú sea parte de la OCDE? La OCDE recomienda al Perú ratificar el Acuerdo de Escazú. ¿Acaso lo ha dicho porque la OCDE es un grupo de loquitos de ONG como trata de hacer ver el sector empresarial peruano? No. Es algo de lo que queremos formar parte porque es un espacio de países desarrollados que han alcanzado su desarrollo porque han logrado buenas prácticas. El desarrollo no es un tema de dinero, es un tema de buenas prácticas, de integridad, es un elemento fundamental, es un tema de transparencia, de inclusión, de capacidades. Eso es lo que propone la OCDE y nos está diciendo que formemos parte del Acuerdo de Escazú porque sabe que es una buena práctica. Entonces, amigos del sector empresarial, cuando estemos lejísimos de la OCDE, acuérdense que fue su culpa, porque no son capaces de entender lo que significa el desarrollo. Porque siguen viviendo enquistados en los 90, porque no son capaces de tener una visión de futuro. Costa Rica y Colombia nos sacarán mucha ventaja y nosotros nos lamentaremos y ustedes intentarán echarle la culpa a terceros por cosas que fueron su propia responsabilidad. Abran su mente, piensen en el desarrollo y en las buenas prácticas, piensen en el Perú que queremos ser en el 2050, un país descarbonizado, un país resiliente, un país que ha enfrentado las desigualdades, un país transparente. Ese es el Perú que queremos pero que ustedes parecieran no querer, con argumentos tan débiles y risibles como los que vienen planteando para oponerse al Acuerdo de Escazú".
"¿Acaso no son los derechos de acceso a la información, justicia y proceso, herramientas para luchar contra la corrupción? ¿O no quieren? ¿O es que también creen que debemos seguir siendo un país masivamente corrupto, sin ninguna información y sin ninguna capacidad del ciudadano de exigir? Por favor, estamos queriendo revertir una situación que lo único que nos ha causado es mayor pobreza y eso se hace con todos, no excluyendo al ciudadano porque piensan que el ciudadano es una persona de segundo nivel. Pongámonos de acuerdo como país en lo que queremos ser y basta de estas discusiones absurdas. No seamos más ombliguistas y veamos al país en el contexto internacional y veamos que nos estamos quedando atrás".
Los mecanismos de integridad y transparencia son considerados, en el contexto del camino al desarrollo, valores esenciales. Uno no puede pretender que va a alcanzar el reconocimiento del nivel de desarrollo que el Perú aspira porque somos un país con muchos elementos de corrupción, con un poder Judicial débil y que, a su vez, no es transparente en su información, o que no facilita el acceso a la justicia a los ciudadanos o que no facilita el acceso al proceso. El ciudadano forma parte del proceso político, esa es la buena práctica, es la que permite alcanzar el desarrollo. Lo contrario son las dictaduras, que carecen de todos estos elementos.
"Lean, amigos empresarios, que hay un proceso en discusión en el sistema de Naciones Unidas, promovido por Francia, el pacto global por el ambiente. El mundo tiene tendencia. El Perú está interconectado al mundo, nuestros mercados están vinculados al mundo. Volteen un poco y miren al mundo antes de estar planteando e intentando polarizar a un país que quiere salir de esta crisis que la pandemia nos ha dejado".
Aquí puedes ver la entrevista completa
Y aquí está nuestra sección dedicada al Acuerdo de Escazú.