Salen más evidencias. La Contraloría General de la República informó que en dos nuevas auditorías se detectaron presuntos actos de corrupción en la construcción de otros dos puentes licitados en el 2009 por la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima (Emape), entidad de la comuna metropolitana.

Según El Comercio, esta vez se trata de un puente peatonal ubicado en el km 25 de la Panamericana Norte (Puente Piedra) y adjudicado por S/1.154.189. Según el informe del órgano de control, los funcionarios de Emape “realizaron acciones durante el proceso de selección orientadas por el presunto interés manifiesto de beneficiar a la Constructora e Inmobiliaria AL&M S.A.C.”, la misma empresa que construyó el Puente Solidaridad y que “no cumplió los requerimientos técnicos mínimos”.

Por ejemplo, el ente de control detectó que la primera fecha —el 30 de junio del 2009—- para la presentación de propuestas de los concursantes se postergó sin justificación formal y sin comunicar a las otras empresas interesadas. Lo cierto es que dos días después, cuando llegó la fecha de la nueva convocatoria, “no se presentó ninguno de los participantes [pero] el comité especial incluyó como postor a AL&M SAC [...]”.

Esta cuestionada empresa obtuvo la buena pro a pesar de que “no contaba con registro nacional de proveedores (RNP)”, requisito básico para contratar con el Estado. La Contraloría encontró que debido a la gravedad de la omisión Emape, se anuló el proceso y ordenó volverlo a convocar para el 31 de julio de ese año. Luego, en acto privado, Emape “recibió la propuesta del único postor”, AL&M SAC, a quien le dio los máximos puntajes y la firma del contrato “a pesar de que no presentó los 23 equipos mínimos requeridos”.

Los Libertadores

La Contraloría encontró que en la etapa previa a la construcción del puente peatonal Los Libertadores, el Consorcio Dina Carrillo Parodi-Augusto Muroy Muroy —a la cual Emape le otorgó la buen pro por S/3’692.833— elaboró un “expediente técnico deficiente” al establecer “la construcción de estribos con cimentación [base] superficial, no obstante correspondía un tipo de cimentación” a profundidad.

El expediente de la estructura, que buscaba conectar El Agustino y San Juan de Lurigancho, omitió lo planteado por “el estudio de hidrología e hidráulica que sugería la utilización de enrocado como sistema de protección”. Este requisito “se modificó sin sustento técnico por gaviones [piedras], lo que redujo el nivel de protección de la estructura y la estabilidad del puente”.

El informe señala que ambas razones generaron “la construcción de una estructura vulnerable” , lo que propició “la afectación de la estabilidad del puente”. Esa es la razón —relata la Contraloría— por la que el puente Los Libertadores no resistió a los embates del fenómeno El Niño costero del año pasado y se tuvo que gastar   más de S/718 mil en “trabajos de reforzamiento”, para evitar que colapse.

En la etapa de ejecución de la obra, el Departamento de Logística de Emape “aprobó el expediente de contratación sin contar con requerimientos técnicos mínimos definidos por su área usuaria, además de no evaluar la existencia de pluralidad de postores”. Nuevamente, al ser el único postor, se admitió la propuesta de L&M SAC, “a pesar de que no cumplió con la totalidad del equipo requerido en las bases, permitiendo adjudicarse la buena pro sin corresponderle”.

Ya en la fase de “ejecución del contrato”, el equipo de auditores de la Contraloría encontró que los funcionarios de Emape “no aplicaron penalidades al contratista por [...] incumplimientos” e incluso realizaron pagos a la empresa por “trabajos no ejecutados”.

Hace unos días, El Comercio reveló que una auditoría realizada por la Contraloría General de la República, que implica a 9 funcionarios de la Emape, ya había hallado graves irregularidades tanto en el proceso de licitación como en la ejecución del Puente Solidaridad.

Al margen de la falsificación de documentos y presunto direccionamiento a favor de L&M SAC, se calcula que el monto del perjuicio económico luego de la caída del puente ubicado sobre el río Rímac en el distrito de San Juan de Lurigancho es de S/ 4´971,204.

(Foto de cabecera: Andina)

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